《2023中国票据市场发展报告》（以下简称《报告》）是上海票据交易所牵头编写的票据市场发展报告系列第七本。《报告》描绘了2023年票据市场发展的整体画像，展示了票据市场加强系统建设、推动产品创新、完善服务功能等方面的成果；阐述了票据市场各参与方在服务实体经济和加强风险防控等方面的新举措，体现了票据市场深化供给侧结构性改革、支持实体经济高质量发展的最新成效。

《报告》分为七个部分，即总体运行情况、基础设施建设、创新优化服务、服务实体经济、风险防范控制、附录的大事记和相关统计数据等，由上海票据交易所和部分具有代表性的市场参与者分别负责相关专题撰写。

序

2023年，中央金融工作会议在北京召开，强调要加快建设金融强国，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，推动我国金融高质量发展，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。2023年，票据市场贯彻党中央决策部署，严格落实政策要求，强化票据服务实体经济的本源，通过完善服务功能、强化资源保障、拓展产品运用等，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，推动票据市场高质量发展迈上新台阶，在支持宏观经济回升向好、促进产业链供应链有效运转、助力实体企业降本增效等方面发挥了积极作用。

一、票据市场稳健发展，服务实体经济质效稳步提升

2023年，《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》（中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会令〔2022〕第4号）正式实施，着力完善票据市场信用管理框架和市场化约束机制，促进票据更好服务实体经济，减轻中小企业运营压力，推动票据市场高质量发展。

一是票据服务实体经济功能进一步增强。2023年，票据市场运行总体平稳，各项业务同比增长、服务范围进一步扩大。全市场业务总量224.5万亿元，同比增长15.1%；承兑金额31.3万亿元，同比增长14.5%；贴现金额23.8万亿元，同比增长22.4%；全年服务企业数量达到319.1万家，同比增长3.6%。2023年末，票据融资余额13.2万亿元，占同期企（事）业单位人民币贷款余额的8.5%。票据市场参与者落实政策导向、主动担当作为，票据继续发挥了融资利率低的优势，全年贴现加权平均利率为1.78%，同比下降17个基点，较1年期LPR均值低177个基点，显著降低了企业的财务负担。此外，票据市场交易活跃，促进提升票据承兑和贴现市场活力。全年转贴现交易金额73.4万亿元，同比增长26.1%；全市场转贴现加权平均利率为1.60%，同比下降15个基点。

二是票据服务普惠金融作用进一步彰显。票据作为植根于实体经济特别是中小微企业的金融工具，其成本低、效率高、政策直达性强等优势明显，高度契合普惠金融的宗旨和要求。票据与中小微企业发展的融合度进一步提升，金融普惠功能持续彰显。2023年，全市场中小微企业用票金额达到87.2万亿元，占比为74.0%；中小微用票企业家数312.8万家，占比为98.0%；中小微企业票据贴现加权平均利率为1.77%，较1年期LPR均值低178个基点。

三是票据支持重点领域和薄弱环节力度进一步提升。票据市场紧密围绕做好科技金融等五篇大文章要求，在加强科技创新等重点领域金融服务方面实现了新的进展。科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业用票金额同比分别增长28.8%和22.1%，较全市场平均水平分别高17.0个和10.4个百分点。

二、基础设施建设持续完善，产品服务创新不断推进

2023年，在人民银行的支持和指导下，票交所协同市场机构在深入了解市场需求和痛点难点问题的基础上，通过加强系统建设、完善产品功能、拓展应用场景以及强化精细管理等举措，有效扩大了各类产品覆盖范围，进一步满足了广大企业及金融机构的用票需求，市场运行效率明显提升。

一是顺利推广新一代票据业务系统。票交所践行“金融为民”理念，为推动新系统扩大覆盖面，广泛收集市场反馈，围绕新系统接入、业务迁移，完善多项系统功能，平稳实施4次新系统版本投产，系统性能和用户体验明显提升。市场机构积极对接新系统，截至2023年末，新系统已上线接入点、会员数、参与者数均已达100%，新系统企业备案数达到450万家。新系统全面推广上线为金融机构创新应用票据，更好服务实体经济高质量发展拓宽了道路。

二是着力推动产品规范创新。票交所和市场机构进一步协同推广票据创新产品，有效提升了票据服务质量。持续拓展供应链票据业务，截至2023年末，共有24家供应链平台接入票交所，总体业务规模已超4400亿元；提升线上贴现业务效能，强化对企贴现资金支持，全年通过线上贴现办理的贴现业务达2237.19亿元，同比增长33.35%；扩大“票付通”业务参与范围，实现智能锁票找零等功能升级，提升票据支付与结算场景的匹配度；发布跨境平台2.0版本，引入国内信用证福费廷跨境转让交易品种，为金融机构资产流动性管理提供支撑；推动深化票据服务绿色金融、科技金融的功能，助力高效发挥再贴现政策的精准滴灌作用；做好数据信息产品推广，“集票宝”“票信宝”产品用户稳步增加，支持集团企业和市场机构高效开展票据业务，助力票据更好服务实体经济。

三、风险防控不断巩固，票据市场生态持续改善

2023年，按照人民银行工作部署，票据市场相关主体认真落实信息披露、风险监测工作要求，持续深化信用体系建设，筑牢市场风险防线。

一是信息披露政策成效不断显现。票交所优化票据信息披露平台功能，加强政策宣贯，引导和督促银行及企业开展信息披露。市场各方积极响应，信息披露率稳步上升，信息披露制度促进优化商业信用环境的作用进一步显现。截至2023年末，信息披露平台累计注册用户约8.3万家，承兑信息和信用信息披露率均超过97%。信息披露政策有力提升用票企业、银行机构信息披露意识，有效发挥了信息披露制度在强化信用约束、维护市场生态等方面的积极作用。

二是监测预警防患于未然。票交所密切关注市场风险动态，在风险监测过程中突出早发现、早预警，提前识别和预警外溢风险；围绕市场运行情况、不同行业用票趋势以及重点领域风险变化进行跟踪分析，主动对相关机构进行风险提示；拓展票据账户主动管理服务覆盖范围，更好防范伪假票据风险，为防范化解相关风险提供了有力支持。市场机构加强前瞻性风险研判，以科技赋能风险管理，助推风控系统升级，夯实合规经营基础，确保业务稳健经营。

三是助力优化市场环境。票交所发布《票据使用指南（2023）》，用通俗易懂的语言和生动活泼的插图宣介票据功能作用；积极做好普法宣传，面向法律界人士举办电票规则宣讲，针对用票企业发布票据法律知识小课堂。各类市场主体广泛参与票据市场宣传教育和风险防范等工作，有效提升了用票企业对票据功能优势和风险防范的认知水平，推动市场参与者用票环境不断优化。

回顾2023年，票据市场各类主体主动作为、靠前发力，在促进企业资金融通、提升金融服务水平、推动实体经济高质量发展等方面发挥了积极作用。为全面反映2023年票据市场运行情况，及时总结票据市场改革发展成效，票交所继续组织市场机构广泛参与，各位业界专家群策群力、凝心聚力，共同编写出版《2023中国票据市场发展报告》，以飨读者。

上海票据交易所党委书记、董事长

来源：网络公众平台