国家开发银行日前印发《国家开发银行做好金融“五篇大文章”总体方案》（以下简称《总体方案》），深入贯彻中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的决策部署，落实金融管理部门关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的相关文件和部署要求，明确全行认真做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的指导思想、工作原则、主要目标、工作重点和工作措施，推动全行结合职能高质量做好金融“五篇大文章”，为我国经济社会高质量发展提供有力有效的金融支持。

《总体方案》提出，国开行要立足基础设施银行核心职能，落实分类分账要求，发挥中长期投融资优势，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，找准做好金融“五篇大文章”的抓手和切入点。加快建立与做好金融“五篇大文章”相适应的体制机制，始终把服务实体经济作为创新的方向和重点，加快完善与“五篇大文章”各领域全生命周期相适配的业务模式及产品体系。

科技金融方面，国开行将聚焦重点难点，服务因地制宜发展新质生产力，强化对科技创新、新兴产业、未来产业和传统产业转型升级的金融服务，积极助力科技、信息基础设施建设，围绕新质生产力支持重点产业链布局，助力提升产业链供应链韧性和安全水平。

绿色金融方面，国开行将聚焦“双碳”目标，持续推进实施支持碳达峰碳中和、支持美丽中国建设等行动，加大对绿色基础设施、低碳领域科技创新、行业节能降碳、清洁能源高效利用等绿色低碳重点领域、重大项目支持力度，大力支持美丽中国先行区建设，助力绿色“一带一路”建设；加强绿色金融产品模式创新，支持绿色债券发行，将环境、社会和治理（ESG）风险纳入全面风险管理体系，大力推进绿色办公和绿色运营。

普惠金融方面，国开行将聚焦痛点堵点，运用好转贷款，围绕产业转型升级、科技创新、技术进步等领域支持民营企业做精主业；坚持“应贷尽贷”原则持续开展助学贷款工作，加大对家庭经济困难学生支持；做好应急和灾后重建金融服务，强化对农业农村基础设施建设的中长期信贷支持，积极支持乡村振兴领域重大工程，保持对脱贫地区政策支持力度不减。

养老金融方面，国开行将聚焦现实需求，积极适应老龄化社会发展要求，支持普惠型养老基础设施建设，支持社区居家养老服务网络建设、养老机构服务提升等重大工程项目，助力基本养老服务供给优化，促进加快发展银发经济新质生产力。

数字金融方面，国开行将聚焦效能和安全，加大数字技术、数据要素对重点业务领域创新发展的赋能，严守网络安全和安全可控底线，提高运营韧性。做好数字经济相关产业的金融服务。

据介绍，国开行目前已形成全行关于做好金融“五篇大文章”的总体方案和分项行动方案“1+5”工作方案体系，进一步细化内部政策流程，促进项目对接落地，推动全行不断提高金融服务实体经济的质量和水平。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

国开行首席业务官、业务发展部总经理刘培勇表示，党的二十届三中全会通过的《决定》为国开行结合职能做好金融“五篇大文章”指明了方向。下一步，国开行在业务发展中将深入学习贯彻全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，与深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述结合起来，坚持系统观念，聚焦服务加快发展新质生产力，强化组织保障，进一步优化资源配置，围绕新业态、新场景探索构建可持续的业务模式，强化风险管理，不断提升“五篇大文章”金融服务质效。同时，把学习贯彻全会精神与做好下半年工作结合起来，全力以赴完成全年主要经营目标任务，推动全行高质量发展取得更大实效。

来源：国开行