肖小和：票据市场基础设施的建设将会推进票据市场进一步发展

 

根据上海票交所年前关于电子商业汇票系统（ECDS）各项业务将切换至中国票据业务系统（新系统）办理的业务提示，国票据业务系统属于票据市场基础设施。票据市场基础设施是指票据市场运行的硬件设施和制度安排，具体包括系统、规则、法律、信用等方面。系统设施是票据市场业务开展的前提，是基础设施的核心。并就中国票据市场基础设施建设分几个阶段、本次系统的特点以及对未来中国票据市发展的影响发表了以下看法。

 

一、系统设施的发展阶段

 

上海票据交易所自2016年成立以来一直致力于提升票据市场各类基础设施，为票据市场提供了优质、高效的发展环境。票据市场系统设施，经过多年不断的开发与迭代，已成为票据市场业务拓展、风险防控、创新发展的有力支撑。票据市场系统设施已由1.0发展到2.0，为下一步发展到3.0（作者定义）奠定了扎实基础。

 

（一）系统设施1.0，即“纸电融合”，上海票据交易所自成立第一天已实现了“纸电融合”（“纸电融合”是指将纸质票据电子化，且纸质票据与电子票据在同一系统中进行交易），这是一个划时代意义的阶段，标志着电子化的票据市场正式形成，票据市场交易效率、清算效率、风险防控以及服务实体经济能力显著增强。

 

（二）系统设施2.0，即“电交融合”（电子票据系统与中国票据交易系统融合），也是当前系统设施所处的阶段，大部分系统参与者已经完成系统对接工作。此前，电子票据系统主要负责交易前的相关业务行为，中国票据交易系统负责交易相关业务行为，两个系统同为票据市场重要系统平台，但在业务数据、业务协调、创新发展等方面仍存在诸多不便。融合后，系统平台子设施已成为涵盖全介质、全业务品种、全市场的业务系统平台，有利于支持票据市场进一步深入发展。

 

（三）系统设施3.0，即“数字票据”，也是系统设施的未来发展目标。数字票据作为数字金融的重要组成部分，是数字货币的重要应用场景之一，未来将随着数字经济的发展不断充实完善，也将推动票据市场为实体经济提供更加便捷高效的服务。

 

二、系统设施2.0的特点

 

系统设施2.0与此前的1.0相比，其特点主要体现在三方面。

 

一是实现了“票据拆分”，票据可以根据企业的支付及资金要求进行拆分，可以较好满足实体经济的日常经营需求。

 

二是优化了票据托收与兑付，系统设施2.0优化了票据托收与兑付的系统规则，票据到期时系统可以自动发出提示付款，其中银票可以实现票款的自动兑付，极大提升了票据到期处理的效率，避免了出现“未提示”、“未应答”等纠纷隐患，进一步规范了票据市场秩序。

 

三是强化了风险防控，系统设施2.0强化了对企业信息备案的要求，通过系统对企业基本信息的校验，结合主动账户管理等功能，可以防范“冒用企业开票”等业务风险，最大限度维护票据市场秩序。

 

三、票据市场系统设施的建设将会促进票据市场实现三个“进一步”

 

一是进一步有序发展。系统设施将可以进一步强化风险管理相关功能模块，帮助系统参与者管控票据业务风险，及时防堵风险漏洞，防止风险案件发生，促进票据市场更加有序发展。

 

二是进一步快速发展。系统设施可以进一步持续优化系统规则，提升业务处理效率，加强与周边系统交互，保障票据业务进一步提质增效，促进经济高质量发展。

 

三是进一步加快创新发展。系统设施可以强化对创新的支持，一方面推动票据进一步创新产品尽快落地，优先推动票据在先进制造业的发展、推动绿色票据发展、推动普惠票据发展、推动应收账款票据化、推动民营企业票据发展，并最终实现数字票据；另一方面，进一步加快推动票据国际化进程，未来随着市场对中国票据国际交易中心建设需求增加，一旦中心建立，对提升票据跨境交易的稳定性与安全性，吸引更多境外机构、境外资金参与票据市场，将为“国内、国际双循环”提供金融支持。